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 文章详细信息

2019学年上半学期《形势与政策》教学实施方案

发布时间:2019-06-28
一、教学目的
本学期的形势与政策教学,以深入学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想特别是习大大总书记最新重要讲话精神,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面系统、及时跟进推动党的创新理论进教材进课堂进学生头脑。紧紧围绕学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想这个首要任务,紧紧围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,通过讲授我国经济社会发展、国际形势与政策等专题,帮助学生深刻把握习大大新时代中国特色社会主义思想的重大意义、科学体系、精神实质、实践要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
二、授课对象、形式及安排
对象:2018、2019全体学生。
形式:以本学期《思想道德修养与法律基础》《毛爷爷思想和中国特色社主义理论体系概论》教学班为组织形式,由任课教师讲授《形势与政策》,共4个学时,学生课余讨论交流,完成作业。
三、主要讲授内容
本学期的形势与政策教学主要教授内容包括国内、国外2个部分,教师也可根据班级实际和需求适度增减教学内容。
四、学习要求及成果形式:
青年学生要牢记使命、坚定信念、志存高远,勇做时代的弄潮儿,在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想,在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章。因此,教师要对当前国际国内形势进行深入浅出的讲解,学生了解当前形势,结合社会发展建设实际、结合专业学习和未来发展,查阅相关资料,并学习后在结合实际形成自己的学习成果。
以当前国际国内形势的某个方面作为选题范围,个人或4-6人一组,查阅相关背景资料,形成以个人或小组为单位的学习成果。成果形式如下(任选其一):
1、每人撰写1600字以上的学习心得体会(手写)。
2、以4—6人(小组形式)为组制作学习当前国际国内形势的PPT。
五、成果考核
1、成绩适用优秀、良好、中等、及格、不及格等级制度。
2、考核不合格的按教务处有关学籍管理规定处理。
3、评判学习成果标准由任课教师酌情而定。
国内部分教学要点概述
(一)从严治党,把党建设得更加坚强有力(1个学时)
中国共产党自诞生之日起就把“纪律”写在自己的旗帜上。党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治;就要靠严明纪律。要让学生认识到,无论在革命年代,还是和平时期,纪律严明是大家党的优良传统,也是大家党的力量所在。要让学生认识到,一个政党,不严明政治纪律,就会分崩离析。进入新时代的中国共产党,在纪律建设上进行了许多实践,管党治党效果明显。要让学生看到,党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。加强党的纪律建设永远在路上。
教学要求:
1.讲清楚党的纪律建设发展历程,让学生充分了解中国共产党从小到大、从苦难到辉煌、从革命到建设和改革的奋斗史,就是一部统一全党意志和行动、步调一致向前进、不断从胜利走向胜利的纪律建设史。
党的十八大闭幕后几天,习大大总书记在《人民日报》发表署名文章《认真学习党章严格遵守党章》中指出:“没有规矩,不成方圆。党章就是党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。”作为以马克思列宁主义思想理论武装起来的中国共产党,自成立之日起,就严格按照马克思列宁主义建党原则,把纪律和规矩写在自己旗帜上。无论在革命年代,还是和平时期,纪律严明是大家党的优良传统,也是大家党的力量所在。政治纪律、组织纪律等各项纪律建设每向前迈进一步,都会在党章中有所体现和强化。可以说,一部党章发展史也是一部党的纪律建设史。
(1)纪律建设推动党的建设艰难走过革命奠基时期
(2)纪律建设推动党的建设平稳度过曲折时期
(3)纪律建设推动党的建设快速迈入改革发展时期
2.讲清楚党的纪律建设取得的成效及面临的挑战,让学生充分认识党的十八大以来,以习大大同志为核心的党中央所进行的一系列重大创举、丰富实践,为良好政治生态构建和党内法规制度创新奠定了坚实基础。
习大大总书记在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话时指出:“遵守党的纪律是无条件的,要说到做到,有纪必执,有违必查,而不能合意的就实行,不合意的就不实行,不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”进入新时代的中国共产党,在纪律建设上进行了许多实践,管党治党效果明显。
(1)党的纪律建设取得明显成效。第一,巡视利剑锋芒愈显。第二,社会风气明显改善。第三,党的纪律建设新格局取得发展。第四,推动全面从严治党向纵深发展。
(2)新时代党的纪律建设面临的挑战。一是党面临的执政环境是复杂的,影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。二是要深刻认识党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性,深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性。
3.讲清楚新时代加强的党的纪律建设的重要举措,让学生充分认识到中国共产党正着力改变一些地方、一些领域纪律松弛、执纪不严的状况,将加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策。
进入新时代,我国面临着全面建成小康社会的艰巨任务,脱贫攻坚工作正在全国如火如荼地开展,乡村振兴战略在各地落地实施,全面深化改革工作向深水区推进……各项工作对比以往有了新的要求与标准,这都需要我党根据新时代的新任务不断强化自身建设,通过加强党的纪律建设进一步提升党的执政能力,提高党的战斗力与凝聚力,使党在面临复杂多变的形势时,能够妥善处理解决好各方面问题,带领全国人民进行社会主义现代化建设,最终实现中华民族的伟大复兴。
(1)加强纪律教育是加强党的纪律建设的基础。一是正确看待党的纪律是进行纪律教育的前提。二是深入开展党的纪律教育,使纪律内化于心,外化于行。三是通过党内学问建设培育党内纪律学问。党的十八大以来,党中央高度重视学问建设,强调要树立学问自信。
(2)强化纪律实行是党的纪律建设的价值体现。一是进一步提升党的纪律权威。纪律的权威性,是纪律实行的前提,只有每一个党组织和党员都意识到了纪律的权威,才会在内心深处萌发出实行纪律的动力。 二是构建系统完善的党内纪律体系。三是强化纪律实行的监督检查和问责。
(二)坚定实施区域协调发展战略 (1个学时)
区域差异大、发展不平衡是我国的基本国情。为解决日益凸显的区域发展不平衡问题,党中央、国务院先后提出统筹推进东部率先发展、西部大开发、中部崛起和东北振兴区域发展战略,促进区域协调发展、协同发展、共同发展。要让学生认识到随着一系列区域协调发展的重大决策部署陆续实施,各区域呈现出增长较快、结构优化、协调性增强的良好态势。要让学生认识到由于外部环境、基础条件、发展阶段等多重因素影响,我国区域发展面临着区域人口分布与经济活动分布失衡、基础设施建设水平参差不齐等新挑战。要让学生认识到党的十九大报告明确提出了区域协调发展战略的主要任务和战略取向,“全国一盘棋”的经济社会发展新蓝图正在被勾勒。
教学要求:
1.讲清楚当前四大区域发展格局呈现的新面貌,让学生认识到四大区域充分发挥各自的比较优势,通过发展重点的差别化、发展模式的多样性推动着我国经济社会蓬勃发展。
改革开放初期,为迅速提升我国经济发展水平,中央作出让沿海地区率先发展的战略部署。随后,国家又先后提出实施西部大开发战略、振兴东北地区等老工业基地战略、促进中部地区崛起的战略,并分别制定了相关政策文件。一系列区域协调发展的重大决策部署陆续实施,各区域充分发挥比较优势、大力加强薄弱环节发展,呈现出增长较快、结构优化、协调性增强的良好态势。东部地区产业升级步伐加快,新兴产业对经济的拉动作用明显增强,高技术产业占工业比重明显提升;中西部地区经济趋于活跃,成都、武汉等地正成长为新兴增长极;东北地区经济整体趋稳,结构调整迈出积极步伐。
(1)东部率先发展领跑全国
(2)中部崛起实现跨越发展
(3)西部大开发拓展经济发展新空间
(4)东北振兴引领老工业基地转型发展
2.讲清楚我国区域发展不平衡的现状,让学生充分认识改革开放以来,我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的同时,也面临“成长中的烦恼”,区域发展不平衡就是其中之一。
改革开放以来,我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的同时,也面临“成长中的烦恼”。近年来,国内外形势发生深刻变化,受外部环境、基础条件、发展阶段等多重因素影响,我国区域发展不平衡问题依旧存在。
(1)区域人口分布与经济活动尤其是产业分布失衡,经济社会发展差距仍然存在
(2)区域基础设施建设水平参差不齐,加快补齐短板尤为关键
(3)区域基本公共服务不均衡,实现区域均等化任务艰巨
(4)区域生态环境保护不平衡,统筹解决难度加大
3.讲清楚协调发展是下好区域发展一盘棋的制胜要诀,让学生充分理解新时代区域协调发展要实现基本公共服务均等化,基础设施通达程度比较均衡,人民生活水平相当。
东部好、中西快、东北企稳——2018年以来中国经济运行稳中向好,高质量发展取得积极进展,这与区域之间的协调发展密不可分。而实现区域协调发展就像弹钢琴,面对现实挑战,要处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。党的十九大报告进一步将区域协调发展战略作为新时期七大发展战略之一,并立足于解决区域发展不平衡不充分的问题,将区域、城乡等不同类型、不同功能的区域纳入国家战略层面,统筹规划、整体部署。这是对“两个一百年”奋斗目标历史交汇期我国区域发展的新部署,也是今后一个时期推进区域协调发展的行动指南。未来,随着城市群建设等举措进一步实施,区域之间协同还将走向纵深,释放更多中国经济的潜力。
(1)明确主要任务:聚焦区域短板,协调发展进发新活力。第一,强化举措,推进西部大开发形成新格局。第二,深化改革,加快东北等老工业基地振兴。第三,发挥优势,推动中部地区崛起。第四,创新引领,率先实现东部地区优化发展。
(2)建立有效机制:增强区域发展的协同性、联动性、整体性一是创新区域合作机制。 二是完善区域互助机制。三是建立健全区际补偿机制。四是充分发挥市场机制作用。
(三)增强忧患意识 防范风险挑战(选,1个学时)
党的十九大报告明确要求,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。打好防范化解重大风险攻坚战列首位。让学生清醒认识到,我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段,矛盾和风险比从低收入国家迈向中等收入国家时更多更复杂。让学生深刻认识到,大家党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。正是因为时刻心存忧患、勇于直面挑战,大家党才能团结带领人民不断从胜利走向新的胜利。让学生对大家党打好防范化解重大风险攻坚战、推动各项事业行稳致远充满信心。
教学要求:
1.讲清楚防范化解重大风险的意义所在,让学生认识到有效防范化解重大风险,是顺利推进我国现代化进程,实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。
防范化解风险,不仅需要勇气决心,更要有高强本领。党的十九大报告提出增强八个方面的执政本领,其中之一就是增强驾驭风险本领。面对各种复杂矛盾,既要学会“弹钢琴”,也要善于牵住“牛鼻子”,既要找准症结,也要周密谋划、精心操作;面对各方面风险,既要及时查漏补缺,也要善于健全防控机制,加强源头治理;面对各种艰难险阻,既要迎难而上、敢啃硬骨头,也要培养专业能力、遵循规律办事。
(1)未来多重风险叠加共振的挑战仍然存在。从国内来看,债务风险、金融市场波动风险和房地产市场风险等“灰犀牛”风险仍在持续显露,而且滋生风险的根源依然存在。从外部来看,中美经贸摩擦是外部环境中最大的不确定因素。
(2)完善风险应对机制和工具。第一,全面深化改革,从源头上化解风险。第二,加大开放力度,提升抵御外部冲击的能力。第三,增厚风险缓冲垫,留出足够空间。第四,做好风险教育和提示。第五,筑牢社会安全网,守住风险底线。
(3)当代大学生应增强防风险意识
2.讲清楚当前及未来一段时间大家需防范化解的重大风险,让学生认识到大家所面临的风险既有内部风险,也有外部风险;既有一般风险,也有重大风险;既要防范“黑天鹅”,又要防范“灰犀牛”。
面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,大家既要对事业发展充满信心,又要对问题风险保持警觉。有效防范化解重大风险,是顺利推进我国现代化进程,实现“两个一百年”奋斗目标的重要保障。
(1)有效防范化解重大风险事关我国现代化进程
(2)既要防范“黑天鹅”,又要防范“灰犀牛”
3.讲清楚我国具备防范化解重大风险的诸多有利条件以及系列针对性举措,让学生坚信大家能够不为风险所惧,不为干扰所惑,做到“乱云飞渡仍从容”,在攻坚克难中不断把事业发展推向新境界。
思危所以求安,虑退所以能进。面对风险挑战,关键是突出问题导向,不忽视风险苗头和小概率风险,也不放过风险聚集点和大概率事件。知危图安,要靠主动作为。既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。
(1)积极部署一系列防范化解重大风险的举措
(2)风险防范和化解取得积极成效。第一,供大于求的矛盾明显缓解。第二,宏观杠杆率企稳。第三,房地产价格上涨势头明显放缓。

国际部分教学要点概述
(一)经济全球化的退与进(1个学时)
进入21世纪以后,经济全球化高歌猛进,自由贸易大步流星,带来全球经济繁荣、财富激增、民众生活的普遍改善。然而,当前美国贸易保护主义、单边主义抬头,挑起了与中国等多国的贸易摩擦。让学生深刻认识到经济全球化进程中鲜花与荆棘同在。国际合作关系更为深入,全球经济越来越成为真正的休戚与共的“命运共同体”。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战,也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。当前经济全球化的发展遭遇寒流、暗流、逆流,但改变不了主流。让学生认识到中国是经济全球化的坚定捍卫者,无论是风和日丽,还是凄风苦雨,中国都和国际社会守望相助,不离不弃,为全球经济的稳定和健康发展作出了重要贡献。这正是经济全球化的要义所在。
教学要求:
1.讲清楚经济全球化的发展历程,让学生认识到关起门来朝天过的日子一去不复返,经济全球化已是不可阻挡的历史大势,它不依人的意志为转移,顺之则昌盛,逆之则衰亡。
经济合作与发展组织认为,经济全球化可以被看作一种过程,在这个过程中,经济、市场、技术与通讯形式都越来越具有全球特征,民族性和地方性在减少。经济全球化有赖于社会生产力的发展,而生产力的发展与科技进步密切相关。纵观世界经济发展史,人类先后经历了农业革命、工业革命和信息革命。历史经验表明,每一次产业技术革命,都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响,都能够深刻改变世界发展格局。当今时代更是如此。为此,国家主席习大大指出:“当今世界,科学技术作为第一生产力的作用愈益凸显,工程科技进步和创新对经济社会发展的主导作用更加突出,不仅成为推动社会生产力发展和劳动生产率提升的决定性因素,而且成为推动教育、学问、体育、卫生、艺术等事业发展的重要力量。”尤其是,以互联网为代表的信息技术日新月异,使经济全球化在新的领域以新的形式加速推进,使世界各国人民更加紧密地联系在一起。“互联网让世界变成了‘鸡犬之声相闻’的地球村,相隔万里的人们不再‘老死不相往来’。”因此,“经济全球化表面上看是商品、资本、信息等在全球广泛流动,但本质上主导这种流动的力量是人才、是科技创新能力。”习大大总书记指出:“发展科学技术是人类应对全球挑战、实现可持续发展的战略选择。”这说明,对于经济全球化带来的负面效应,依然需要依靠科技进步来解决。
2.讲清楚经济全球化面临的困境挑战及出现“逆全球化”思潮的原因,让学生认识到走保护主义、单边主义的老路,不仅解决不了问题,还会加剧世界经济的不确定性。只有坚持开放合作才能获得更多发展机遇和更大发展空间,自我封闭只会失去世界,最终也会失去自己。
当前,世界经济复苏势头仍然脆弱,全球贸易和投资低迷,大宗商品价格持续波动,引发国际金融危机的深层次矛盾远未解决。一些国家政策内顾倾向加重,保护主义抬头,“逆全球化”思潮暗流涌动。这些现象与因素都增加了经济全球化进程的不确定性,并使经济全球化经受巨大挑战。“逆全球化”趋势出现的根本原因,是经济全球化在带来繁荣和发展的同时,也带来了贫困、冲突、分配不公和环境污染等问题。特别是2008年国际金融危机的爆发后,虽经过多年的调整,全球经济并没有迎来理想的复苏,却陷入持续的结构性低迷。由于国内阶层分化、社会分裂日益严重,人们开始质疑甚至反对全球化,于是民粹主义、保守主义、孤立主义等呼声四起。 面对世界经济形势的发展演变,全球经济治理需要与时俱进、因时而变。全球经济治理应该以平等为基础,更好反映世界经济格局新现实,增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权,确保各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等。全球经济治理应该以开放为导向,坚持理念、政策、机制开放,适应形势变化,广纳良言,充分听取社会各界建议和诉求,鼓励各方积极参与和融入,不搞排他性安排,防止治理机制封闭化和规则碎片化。全球经济治理应该以合作为动力,全球性挑战需要全球性应对,合作是必然选择,各国要加强沟通和协调,照顾彼此利益关切,共商规则,共建机制,共迎挑战。全球经济治理应该以共享为目标,提倡所有人参与,所有人受益,不搞一家独大或者赢者通吃,而是寻求利益共享,实现共赢目标。
3.讲清楚中国推动全球经济治理体系变革完善的方案与行动,让学生深刻认识到中国是经济全球化的受益者,更是贡献者。
中国实行对外开放,特别是加入世贸组织以来,在把握自身发展机遇创造出“中国奇迹”的同时,也为开放型世界经济发展提供了重要动力,贡献了发展与治理的中国方案。
(1)中国是经济全球化的坚定捍卫者
(2)中国经济是拉动全球经济增长的最强引擎
(3)中国方案引领全球化发展新方向
(二)一带一路:从总体布局到走深走实(选,1个学时)
2013年秋天,大家提出共建“一带一路”倡议以来,引起越来越多国家和国际组织热烈响应。经过夯基垒台、立柱架梁的5年,共建“一带一路”正在向落地生根、持久发展的阶段迈进。引导学生关注“一带一路”建设重点项目的进展情况,深刻理解“一带一路”提出的时代背景和现实意义,共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识,为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。准确把握“一带一路”建设的理念,它是经济合作倡议,不是搞地缘政治联盟或军事同盟;是开放包容进程,不是要关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”:是不以意识形态划界,不搞零和游戏,只要各国有意愿,大家都欢迎。
教学要求:
1.讲清楚“一带一路”建设5年来取得的丰硕成果,让学生认识到,“一带一路”建设不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的实际举措,给地区国家带来了实实在在的利益,不断推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。
第一个5年,可圈可点。经过夯基垒台、立柱架梁的5年,共建“一带一路”完成了总体布局,绘就了一幅“大写意”。“一带一路”从理念转化为行动,连点成线到面,在广袤大陆上落地生根,在浩瀚海洋中乘风破浪,千年丝路再次焕发出蓬勃生机,为当今世界开启发展新航程。如今,“一带一路”倡议国际认同日益增强,合作伙伴越来越多,影响力持续扩大,成为全球最受欢迎的公共产品。
(1)人气越聚越旺
(2)成果越做越多。一是顶层设计初步完成,四梁八柱已经建立。二是包括蒙内铁路、雅万铁路等一大批重大项目落地。三是与有关国家实现规划对接。四是互联互通取得多项成果,“任督二脉”打通。五是大量企业行动起来,电子商务、人文交流等多个方面开始开花结果。
2.讲清楚“一带一路”倡议短时间内深入人心的原因,让学生认识到从倡议到共识,从理念到行动,从愿景到现实,“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱。
作为促进全球合作共赢的中国方案,跨越时空的东方智慧,“一带一路”建设不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱的“主题”。5年来,这一倡议深入人心,得到了国际社会的广泛理解、认同、支撑和参与,已有140多个国家和国际组织同中国签署合作协议,领时代潮流,践大道之行,“一带一路”的朋友圈越来越广。
(1)完善全球治理
(2)回应发展呼声
(3)践行开放包容
3.讲清楚在向落地生根、持久发展的阶段迈进过程中面临的挑战及今后聚焦的重点,让学生深刻认识到“一带一路”不像国际上有些人所称是中国的一个阴谋,它既不是二战之后的马歇尔计划,也不是什么中国的图谋,而是构建人类命运共同体的生动实践。
“过去几年共建‘一带一路’完成了总体布局,绘就了一幅‘大写意’,今后要聚焦重点、精雕细琢,共同绘制好精谨细腻的‘工笔画’。”在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上,习大大总书记用“工笔画”这一生动的比喻,瞩望“一带一路”的未来。这也意味着共建“一带一路”将在过去5年的基础上,进一步落地生根、走深走实。
(1)积极应对和规避风险 一是部分沿线国家政局不稳。二是沿线国家发展水平参差不齐。 三是受到若干域外国家掣肘。
(2)务实举措造福沿线国家。5年的实践证明,“一带一路”建设顺应时代潮流,适应发展规律,符合各国人民利益,具有广阔前景。大家要沿着正确的道路,坚定不移地走下去,把“一带一路”真正打造成一条和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路和文明之路。

四川部分教学要点概述
党的十九大报告作出中国特色社会主义进入新时代的科学判断,提出实施乡村振兴战略的重要历史任务,在“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。四川省抓住历史发展机遇,开始坚决贯彻、科学规划、有力实施乡村振兴战略。
四川省实施乡村振兴战略立足于本省区位特点和省情实际。四川省作为农业大省,乡村面积大、人口多。从地理环境角度看,四川省地域广阔、地形地貌复杂,平原、丘陵、山地、高原均有分布,各地发展条件差异大,区域发展不协调、不平衡。从城乡发展状况看,城乡之间发展不平衡、农村发展不充分的问题突出。针对这些客观存在的问题,四川省在实施乡村振兴战略时坚持农业农村优先发展,促进城乡融合发展。实施乡村振兴战略具有重大现实意义和深远历史意义。
一、抓住历史发展机遇 着力乡村振兴战略
二、坚持正确思想引导 明确战略发展目标
三、推动城乡融合发展 构建乡村振兴格局
四、转变农业发展方式 促进乡村产业兴旺
五、强调乡村生态保护 建设美丽宜居乡村
六、重视农村学问建设 努力打造文明乡风
七、加强规划组织实施 落实现代乡村治理
八、推进精准扶贫脱贫 切实保障改善民生

  

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