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规章制度

 

 

 

 新萄京委发〔2012〕29号

 

关于进一步加强统一战线工作的实施意见

 

为全面贯彻中央统战部、教育部《关于加强高校统一战线工作的意见》、《中共四川省委教育工委关于进一步加强我省高校统一战线工作的若干意见》等文件精神,充分发挥我院统一战线的优势和作用,推进学院党的统一战线工作的制度化、规范化建设,为学院的改革、发展、稳定服务,现结合学院实际制订如下实施意见:

一、统战工作的引导思想、基本原则和主要任务

㈠ 引导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系为引导,深入贯彻落实科学发展观。高举爱国主义、社会主义伟大旗帜,大力践行“同心”理念,紧紧围绕学院建设发展大局,着眼“人才强校”战略,为促进学院改革、发展与和谐服务,充分发挥统一战线的优势和作用,凝聚人心、汇聚力量,共同为实现学院又好又快发展,建设特色鲜明、全国一流、国际有影响的高等职业技术学院而努力奋斗。

㈡ 基本原则:坚持党对统一战线的领导的原则;坚持服务学院中心工作的原则;坚持高举爱国主义、社会主义两面旗帜,以大团结大联合为主题,求同存异、体谅包容的原则;坚持落实“四个纳入”,即把统一战线工作纳入学院重要议事日程,纳入党政领导班子的考核内容,纳入培训党政干部的教育内容,纳入宣传工作计划的原则。

㈢ 主要任务:有针对性地开展思想政治工作;切实做好党外常识分子工作;认真做好民主党派工作;加强无党派人士工作;努力做好民族宗教工作;重视归国留学人员统战工作;认真做好党外代表人士培养选拔和安排使用工作;加强统战理论政策的研究和宣传。

二、学院统战工作的范围和重点

㈠ 学院统战工作的范围主要包括:党外常识分子、民主党派成员,无党派人士,少数民族人士、有宗教信仰的人士、出国和归国留学人员等。

㈡ 学院统战工作的重点是党外常识分子工作。要敬重党外常识分子的劳动和创造,密切同党外常识分子的联系,反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人才,积极发现和培养党外代表人士,为他们的成长进步创造条件,帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。

三、切实加强党对学院统一战线工作的领导

㈠ 学院党委高度重视统战工作。统战工作是高校党建工作的重要内容,学院统战工作由党委副书记分管,党政领导班子其他成员要关心和支撑统战工作。学院将统战工作纳入对党政领导班子工作考核的内容,纳入“四好班子”的考核内容,作为选拔任用领导干部的重要依据。在党委的统一领导下,建立健全由宣传统战部牵头协调,有关部门和基层系(部)共同配合,校内各群团共同参与,相互协调的工作机制;要将统战工作纳入学院职能部门和二级单位工作考核内容,逐步形成上下互动、各部门联动的工作格局。学院党委每年召开12次专题会议,听取统战工作汇报,研究部署统战工作。

㈡ 完善统战工作机构,加强统战队伍建设。根据工作需要和学院实际,党委宣传统战部应配备相应的工作人员;各系(部)党总支、直属党支部应设统战委员;选拔热心统战工作,具有较高政策理论水平,实际工作能力较强的同志充实统战队伍;抓好统战人员的业务学习和培训工作,努力建设一支高素质统战队伍。

㈢ 建立统战工作网络,健全统战工作机制。在党委的统一领导下,宣传统战部应与校内党政群团各部门相互协调,共同做好统战工作;应与党外代表人士所属单位共同做好对他们的培养、教育和使用等工作;应与党外代表人士所属单位经常沟通,及时了解、分析和向学院党委以及省委教育工委反映党外代表人士的思想动态;应汇集各方力量,深入进行调查研究,发现新情况,解决新问题,总结新经验。

㈣ 加强对学院民主党派和具有统一战线性质的团体的政治领导。在学院党委领导下,由组织人事部与宣传统战部门共同协商,合理配置政治资源。既要重视学院的党建工作,把大批优秀常识分子发展入党,也要重视党外代表人士队伍建设,将一部分优秀常识分子留在党外;帮助、引导民主党派和统一战线性质的团体抓好组织发展工作,搞好自身建设;注意支撑和协调各民主党派根据界别特征发展新成员;注重从中高级常识分子尤其是优秀党外代表人士的中青年常识分子中发展民主党派成员,帮助各民主党派基层组织按比例、有计划地正常发展,保证学院统战工作正常稳固的发展基础。

㈤ 学院要为统战工作的开展提供物力和财力支撑。统战工作经费应列入学院经费预算,确保统战工作所需的基本经费开支;努力改善学院民主党派组织、统一战线性质的团体的办公条件,切实为党外常识分子联谊会等具有统一战线性质的团体开展工作创造条件并提供支撑。

四、加强学院统战工作制度化、规范化建设

㈠ 坚持和完善征求党外代表人士意见制度。学院党委要把征求党外代表人士的意见纳入决策程序,在有关学院改革发展的重大事项决策前和决策实行过程中广泛听取意见和建议;学院党政主要负责人每学期至少举行一次学院民主党派人士、无党派代表人士以及人大代表、政协委员参加的座谈会;要对党外代表人士提出的意见和建议认真研究,并及时反馈情况。对民主党派、无党派人士以书面形式提出的各种建设性意见,学院有关职能部门须及时将处理意见以书面形式作出回复,相关情况将纳入对该职能部门的年度考核。

㈡ 健全向党外代表人士传达文件及邀请参加重要会议制度。要按照中央和上级党组织的有关规定,向党外代表人士及时传达中央和上级党委有关文件及会议精神;及时向他们通报党和国家以及地方的大政方针及社会生活中的重大事项;通报学院的改革发展和重大决策措施。学院举行党代会、教代会、中层干部会议或其它重要会议和活动,要视情况邀请学院民主党派负责人(人士)、无党派代表人士以及人大代表、政协委员等参加。

㈢ 完善党外干部的培养选拔和举荐任用制度。要将学院党外后备干部的培养选拔纳入干部队伍建设和人才工作的总体规划。切实加强党外代表人士队伍建设。宣传统战部负责建立和完善党外后备干部人才库,会同组织部制定党外代表人士培养选拔和任用规划,确定培养名单,建立健全档案资料;宣传统战部要会同党外代表人士所属单位党组织共同做好对他们的日常培养和教育工作;着力加强党外干部队伍建设,学院系(部)领导班子中一般应配备党外干部,教职工代表大会等组织中也要保持适当数量的党外代表人士;宣传统战部要及时向组织人事部推荐后备干部人选;积极举荐党外代表人士到各级人大、政府、政协、司法机关及人民团体作政治安排和实职安排;重视推荐和安排党外代表人士担任政府特约工作人员。

㈣ 完善党员领导干部同党外代表人士联系交友制度。学院、系(部)党政领导要与党外代表人士确立联系交友名单,固定联系1-2名党外代表人士与他们沟通思想,听取意见和建议;宣传统战部门负责制定党员领导干部同党外代表人士联系交友方案,协助有关部门按规定妥善解决党外代表人士工作、学习和生活等方面存在的实际问题。学院各级党政负责人要支撑并参加重要统战活动,坚持在重大节日走访和看望党外代表人士。

㈤ 完善支撑和鼓励党外代表人士发挥作用制度。积极支撑和引导党外人士发挥优势,在做好本职工作的同时开展服务地方经济社会发展的各项活动;支撑和鼓励党外人士就师生普遍关心的热点、难点问题进行调研,反映情况,提出意见和建议;支撑党外代表人士参加多党合作、政治协商方面的重要会议和活动,参加统战系统的重要会议、活动和学习培训;为党外代表人士开展调研、服务经济社会发展和学院建设发展搭建平台。

㈥ 健全和完善民主党派、无党派人士的民主监督制度。党委要切实完善民主党派、无党派人士的民主监督机制,在知情、沟通、反馈环节上建立健全制度,畅通民主监督的渠道。党委每学年至少召开一次会议,听取学院民主党派人士、无党派代表人士对学校领导班子及其成员的意见;邀请学院民主党派人士、无党派代表人士以及人大代表、政协委员等参加学院领导班子和领导干部述职述廉会议;在干部考核、考察工作中,要注意听取民主党派人士、无党派代表人士的意见和建议。支撑特约教育督导员开展工作。保护民主党派和无党派人士民主监督的正当权利,鼓励和支撑他们知无不言、言无不尽,勇于坚持正确的意见,做中国共产党的诤友。

㈦ 健全统战宣传工作和信息报送制度。学院各级党组织要重视党的统一战线理论、政策的学习和宣传,注意把学习中国特色社会主义理论同党在新时期统一战线的理论、方针和政策结合起来;积极向广大统一战线成员宣传和普及党的统一战线方针政策;把统战政策理论列入党委中心组学习计划;充分利用各类宣传载体,多渠道、多形式地宣传学院统战工作,及时反映学院党外人士和民主党派(团体)的重大活动、重要人物、重要信息,不断扩大统战工作的影响。党委要高度重视统战信息工作,定期收集、整理统战成员和党外人士的思想动态、统战工作动态和有关的社会动态信息,并及时准确报送省委教育工委及相关部门。

㈧ 建立健全统战理论研究制度。深化理论研究,以理论创新推动工作创新。充分发挥学院哲学社会科学理论研究的优势,结合新形势下统一战线的新变化、新发展,加强统战理论政策和统战学问、统战工作的研究;在鼓励理论创新的同时,对于涉及政治和政党制度、民族和宗教问题等领域的教学和讲坛等要严格把关,确保正确的政治方向和舆论导向;要把研究党的统一战线理论政策与研究高校统战工作实际相结合,定期组织参加全省高校统战理论研讨会、工作交流会,不断提高统战理论研究的水平,推动学校统战工作的发展。

 

 

           中共澳门新萄京客户端下载委员会

             2012年3月5日

 

 

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